Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Пермского края в 2012 году
Часть 3. Природное  наследие Пермского края

Предисловие

Введение

Часть 1. Состояние природных ресурсов

1.1. Минерально-сырьевые ресурсы

1.2. Земельные ресурсы

1.3. Водные ресурсы

1.4. Биологические ресурсы

Часть 2. Качество природной среды

2.1. Атмосферный воздух

2.2. Водные объекты

2.3. Почвы

2.4. Радиационная обстановка

2.5. Климатические особенности 2012 года

Часть 3. Природное наследие

3.1.  Красная книга Российской Федерации  

3.2. Красная книга Пермского края

3.3. Особо охраняемые природные территории

Часть 4. Воздействие основных видов экономической деятельности на окружающую среду

4.1. Воздействие на атмосферный воздух

4.2. Воздействие на водные объекты

4.3. Отходы производства и потребления

4.4. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера

Часть 5. Региональные особенности и проблемы

5.1. Экологическое состояние территории Кизеловского угольного бассейна

5.2. Медико-экологические показатели здоровья населения

Часть 6. Государственное регулирование охраны окружающей среды

6.1. Система исполнительных органов государственной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования

6.2. Экономическое регулирование и финансирование природоохранной деятельности

6.3. Государственный экологический надзор

6.4. Государственная экологическая экспертиза

6.5. Обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды

6.6. Организация и развитие системы экологического образования, формирования экологической культуры

Заключение

Приложения

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5

Приложение 6

Приложение 7

Приложение 8

Приложение 9

Приложение 10

Перечень организаций, предоставивших информационные материалы для Доклада

 

 

3.2. Красная книга Пермского края


По материалам Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, Государственной инспекции по охране и использованию объектов животного мира Пермского края, д.б.н. Шепеля А.И. – профессора кафедры зоологии позвоночных и экологии Пермского государственного национального исследовательского университета (ПГНИУ),  к.б.н. Бакланова М.А. – доцента кафедры зоологии позвоночных и экологии ПГНИУ


Приоритетным направлением деятельности Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – Министерство)  в сфере охраны окружающей среды является сохранение естественных природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, обеспечения экологической безопасности.
Одним из способов реализации указанной цели является ведение Красной книги Пермского края.
В Красную книгу включено 102 редких и исчезающих вида животного и растительного мира (в том числе 22 вида животного мира и 80 видов растительного мира). В Приложение к Красной книге Пермского края внесено 174 вида.
Перечень объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края, приведен в табл. 1 приложения 6.
Перечень объектов животного и растительного мира, занесенных в Приложение к Красной книге Пермского края, приведен в табл. 2  приложения 6.
Места обитания «краснокнижных» видов рассеяны по всей территории края: от пос. Керосс и р. Березовой на севере до пос. Русский Сарс и Красное Плотбище на юге.
Общее число известных на настоящий момент мест обитания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края, – 716.
Виды, включенные в Красную книгу Пермского края, делятся на 3 категории редкости:
Категория 1 (28 видов): объекты животного и растительного мира, которые находятся в критическом состоянии (под угрозой исчезновения) –  численность и ареал которых сократились до критического уровня. По многолетним мониторинговым наблюдениям, в Пермском крае насчитывается 61 место обитания объектов животного и растительного мира, отнесенных к 1-й категории редкости, т.е. в среднем по 1–3 местам обитания на вид.
Категория 2 (31 вид): объекты животного и растительного мира, которые находятся в опасном состоянии  с неуклонно сокращающейся численностью, при дальнейшем воздействии антропогенных факторов  могут попасть в категорию находящихся в критическом состоянии (под угрозой исчезновения). По многолетним мониторинговым наблюдениям, в Пермском крае насчитывается 124 места обитания объектов животного и растительного мира, отнесенных ко 2-й категории редкости, т.е. в среднем по 2–5 мест обитания на вид.
Категория 3 (43 вида): объекты животного и растительного мира, уязвимые (редкие) с естественно низкой численностью, встречающиеся на ограниченной территории (или акватории), для выживания которых необходимо принятие специальных мер охраны. По многолетним мониторинговым наблюдениям, в Пермском крае насчитывается 531 место обитания объектов животного и растительного мира, отнесенных к 3-й категории редкости, т.е. в среднем по 10–12 мест обитания на вид.
Наблюдения за состоянием объектов животного и растительного мира,  занесенных в Красную книгу, и всех известных мест их обитания осуществляются со следующей периодичностью:

  • для объектов, отнесенных к 1-й категории редкости, – ежегодно;
  • для объектов, отнесенных к 2-й категории редкости, – не реже 1 раза в течение 3 лет;
  • для объектов, отнесенных к 3-й категории редкости, – не реже 1 раза в течение 9 лет;
  • для объектов, включенных в Приложение к Красной книге Пермского края, – не реже 1 раза в течение 9 лет.

В 2012 г. в рамках выполнения мероприятий по ведению Красной книги Пермского края Министерством продолжена реализация следующих направлений деятельности:
1. развитие и совершенствование нормативной правовой базы ведения Красной книги Пермского края;
2. реализация мер по сохранению и восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Пермского края;
3. согласование проектов хозяйственной и иной деятельности, планируемой к реализации на территории Пермского края, способной оказать воздействие на места обитания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края.
Развитие и совершенствование нормативной правовой базы ведения Красной книги Пермского края 
В 2012 г. проводилась работа по нормативному обеспечению ведения Красных книг Пермского края, в том числе разработаны, согласованы и приняты следующие акты Министерства:
приказ от 16 июля 2012 г. № СЭД-30-01-03-147 «О внесении изменений  в Административный регламент, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Пермского края от 28 октября 2011 г. № СЭД-30-01-03-274». Согласно этому приказу раздел 5 Административного регламента «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего  государственную услугу, либо государственного служащего» приведен в соответствие действующему федеральному законодательству;
приказ от 28 марта 2012 г. № СЭД-30-01-03-54 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Пермского края от 12 ноября 2009 г. № СЭД-30-001-367/361 «Об утверждении Положения о Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира Пермского края». Приказом внесены изменения в персональный состав комиссии.
Реализация мер по сохранению и восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Пермского края
Ведение кадастра видов растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Пермского края
Основная цель работ – выполнить оценку современного состояния видов животных, растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Пермского края и Приложение к ней, путем ведения  мониторинговых наблюдений с актуализацией кадастровых сведений.
Задачи:
1) мониторинг состояния указанных объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края и Приложение к ней, и их мест обитания;
2) актуализация кадастровых сведений по указанным выше объектам и их местам обитания;
3) разработка предложений по проведению природоохранных мероприятий с целью сохранения и восстановления видов животных, растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Пермского края и мест их обитания.
В рамках ведения Красной книги растений, животных и других организмов в 2012 г. проведены полевые обследования мест обитания 64 видов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края, на 33 территориях Пермского края.
Всего наблюдения проведены по 186 местам обитания. Суммарная протяженность маршрутов составила 1 766 км.
В табл. 3.2.1 приведен список видов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края и Приложение к ней, по которым проведены мониторинговые исследования в 2012 г.

Распределение по административным территориям числа местообитаний объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края и Приложение к ней, исследованных в 2012 г., приведено в табл. 3.2.2.

таб 4

Данные мониторинговых наблюдений по видам животного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края, приведены в табл. 3.2.3.


По итогам мониторинговых наблюдений оформлены кадастровые сведения  мест обитания 102 объектов, занесенных в Красную книгу Пермского края, – 100 % мест обитания видов 1-й категории редкости, 30 % мест обитания видов 2-й категории редкости, 10 % мест обитания видов 3-й категории редкости и 10 объектов, занесенных в Приложение к Красной книге (5,7 % от общего числа объектов Приложения к Красной книге Пермского края).
Состояние мест обитания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края, по данным мониторинговых наблюдений в 2012 г. приведено в табл. 3 приложения 6.
На ведение мониторинга состояния видов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края, в 2012 г. были направлены финансовые средства в объеме 2 440,0 тыс. руб.
Создание генетического фонда растений, занесенных в Красную книгу Пермского края
Для выполнения работ Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в 2012 г. проводились следующие мероприятия:
1. Утвержден  план мероприятий по созданию, поддержанию и развитию живых коллекций растений, занесенных в Красную книгу Пермского края и предполагаемых к изъятию, переносу и разведению в искусственно созданных условиях на коллекционном участке.
Список видов растений, по которым проводились работы по созданию живых коллекций растений в 2012 г., приведен в табл. 3.2.4.


2. В целях выполнения работ Пермскому государственному национальному исследовательскому университету выдано 14 разрешений на изъятие из природной среды растений, занесенных в Красную книгу Пермского края (табл. 3.2.5).


3. Подготовлен коллекционный участок, для переносимых растений созданы условия, соответствующие природным.
4. На территории Пермского края проведены поиск, изъятие и перенос растений (или их семян, вегетативных органов, частей и т.д.) из природной среды на коллекционный участок. Подготовлены картосхемы М 1:25 000 с нанесением участков, на которых осуществлено изъятие растений из природной среды.
5. Осуществлены мероприятия по обеспечению приживаемости, содержанию и сохранности перенесенных на коллекционный участок растений. Подготовлен иллюстративный материал о ходе оказания услуг, в том числе цветные фотографии растений в природной среде, мест обитания, в которых проведено изъятие растений, и растений в условиях коллекционного участка.
6. Подготовлены предложения о мерах охраны мест обитания растений на участках проведения изъятия.
7. Разработаны программы реинтродукции в природу для имеющихся в коллекции растений 12 видов, занесенных в Красную книгу Пермского края.
В апреле – октябре 2012 г. было совершено 67 полевых экспедиций. Исследования проводились в 9 районах Пермского края: Кунгурском, Лысьвенском,  Добрянском, Куединском, Красновишерском, Ординском, Бардымском, Чусовском, Горнозаводском.
Кроме того, для изучения опыта интродукции-реинтродукции редких видов и консультаций были совершены поездки в Главный ботанический сад РАН (г. Москва), в Ботанический сад УрО РАН (г. Екатеринбург). Растения интродуцированы на коллекционном участке Учебного ботанического сада ПГНИУ.
Реинтродукционные мероприятия проведены в Добрянском, Кунгурском, Красновишерском, Бардымском, Лысьвенском, Ординском районах Пермского края, а также в Свердловском районе г. Перми.
Живые коллекции растений, занесенных в Красную книгу Пермского края, размещены в Учебном ботаническом саду Пермского госуниверситета на отдельных интродукционных участках. Места для посадки растений оборудованы в соответствии с экологическими требованиями последних. Для этого были приобретены и составлены специальные посадочные смеси.
При интродукции был выбран метод пересадки дерна как способ наиболее успешного внедрения интродуцентов в новые условия произрастания. Метод описан во многочисленных литературных источниках (Дзыбов, 1983, 1985, 1991, 1994; Скрипчинский, 1977, 1983, 1986, 1997 и др.) и хорошо зарекомендовал себя при создании искусственных ценозов с наивысшей степенью адаптации.
В результате выполнения работ всего для пересадки изъято 14 видов растений, занесенных в Красную книгу Пермского края, первой, второй и третьей категорий редкости.
Коллекция растений, включенных в Красную книгу Пермского края, в Ботаническом саду Пермского государственного университета насчитывает 469  документированных образцов (в 2011 г. насчитывалось 357) 47 видов из 22 семейств высших растений. Из них 44 вида – представители отдела цветковых и 3 вида – папоротниковидные, в том числе 13 видов отнесены к видам 1-й категории редкости (виды, находящиеся под угрозой исчезновения), 17 видов 2-й категории редкости (виды, находящиеся в опасном состоянии), 17 видов 3-й категории редкости (редкие виды). Количество образцов каждого вида, изъятых из природных местообитаний и интродуцированных на коллекционный участок, варьируется от 1 до 50.
Интродукционное изучение образцов из коллекции растений Красной книги Пермского края проводили по разработанным  рекомендациям (Шумихин, 2006; Шумихин, Зенкова, 2007). Полный жизненный цикл, включая стадию плодоношения, проходит 31 вид (в 2011 г. таких видов насчитывалось 26) растений из 47 представленных в коллекции, причем 7 видов из них (Melica transsilvanica, Iris pseudacorus, Dianthus acicularis, Clausia aprica, Potentilla recta, Scutellaria supina, Thymus marschallianus) ежегодно плодоносят и дают самосев, а 19 видов  (в 2011 г. – 17 видов) успешно размножаются вегетативно. Массовое вегетативное размножение отмечено у 2 видов (Mercurialis perennis L. и Thymus ovatus Mill.). Ежегодно спороносят все 3 имеющихся в коллекции вида папоротниковидных. Ежегодно цветут, но не плодоносят растения 4 видов цветковых (в 2011 г. их было 5).
В 2012 г. не отмечено цветение 6 видов  коллекции (в 2011 г. – 10). Причем в последнюю группу вошли в основном виды последних двух лет интродукции. Таким образом, наивысшая интродукционная устойчивость в условиях Ботанического сада ПГНИУ отмечена для 36 видов (в 2011 г. их тоже насчитывалось 36) цветковых из первой описанной группы и всех трех представителя папоротниковидных. Неустойчивыми или слабоустойчивыми в культуре являются четыре вида (Malaxis monophyllos, Castilleja pallida, Scorzonera glabra, Alyssum lenense Adams), которые периодически естественно элиминируют из коллекции (в 2011 г. таких видов было три).
Таким образом, в сравнении с 2011 г. в 2012 г. значительно увеличилась группа видов, проходящих полный жизненный цикл развития, включая стадию плодоношения (с 26 до 31), что объясняется с успешностью адаптации растений в условиях ex situ, а также достижением интродуцентами генеративной стадии развития. Кроме того, численный рост образцов коллекции – 469 в 2012 г. против 357 в 2011 г. – свидетельствует о правильности и эффективности подобранных методик интродукции. В то же  время отмеченная слабая устойчивость 4 видов указывает на необходимость проведения дополнительных исследований по подбору соответствующих методик переноса указанных видов и условий культуры.
К окончанию вегетационного периода 2012 г. все пересаженные в текущем году растения оставались живыми и не проявляли признаков угнетения. Кроме того, они сохранили ритм развития, присущий данным видам в естественных местообитаниях, что дает основание предполагать их успешную перезимовку и прогнозировать положительные результаты интродукции.
Разработаны 4 программы реинтродукции для впервые реинтродуцируемых видов редких растений, занесенных в Красную книгу Пермского края.
Проведены работы по реинтродукции в намеченные природные местообитания и вновь создаваемые резерваты 16 охраняемых видов из утвержденного списка. Для этого были подобраны перспективные потенциальные местообитания:
1) Ординский район, окрестности д. Подберезово. Место реинтродукции (резервное местообитание) Selinum carvifolia;
2) Бардымский район, окрестности пос. Сараши. Место реинтродукции Sanicula uralensis;
3) Лысьвенский район, окрестности пос. Кын. Место реинтродукции Aulacospermum multifidum;
4) Кунгурский район, окрестности д. Токарево. Место реинтродукции Astragalus falcatus.
5) Кунгурский район, г. Подкаменная. Место реинтродукции Oxitropis uralensis;
6) Красновишерский район, к. Ветлан. Место реинтродукции Dianthus acicularis;
7) Кунгурский район, окрестности д. Плеханово. Место реинтродукции Adonis vernalis;
8) Добрянский район, окрестности д. Лунежки. Место реинтродукции Salix recurvigemmis;
9) г. Пермь, урочище Голый мыс. Место реинтродукции  (создание новых и пополнение резервных мест обитания) Potentilla recta, Allium rotundum, Mercurialis perennis, Dactilorhyza fuchsii, Anemone reflexa, Laser trilobum, Geranium sanguineum, Iris sibirica.
Реинтродукцию проводили в оптимальные для приживаемости растений сроки. Кроме того, проведены мониторинговые исследования приживаемости 21 вида растений Красной книги Пермского края (вместо 16 указанных в техническом задании), реинтродуцированных в природные местообитания в 2009–2011 гг. в Кунгурском, Добрянском и Красновишерском районах, а также в г. Перми (Alyssum lenense, Adenophora lilifolia, Castilleja pallida, Dianthus acicularis, Adonis vernalis, Salix recurvigemmis, Iris pseudacorus, Anemone reflexa, Dactylorhiza maculata, Iris sibirica, Allium rotundum, Laser trilobum, Geranium sanguineum, Dactylorhiza fuchsii, Polystichum braunii, Dryas octopetala ssp. subincisa, Polystichum lonchitis, Polypodium vulgare, Astragalus glycyphyllos, Astragalus falcatus, Oxytropis uralensis). Спустя два года (год) после репатриации выявлена в целом достаточно высокая адаптационная способность данных видов при переносе из культуры в естественные условия.
Все растения, пересаженные для реинтродукции, в природных условиях к окончанию вегетационного периода не проявили признаков угнетения и перешли в фенофазу зимнего покоя в типичные для соответствующего вида сроки, что указывает на успешность начального этапа реинтродукционных работ.
Затраты на мероприятия по созданию, поддержанию и развитию живых коллекций растений, занесенных в Красную книгу Пермского края, в 2012 г. составили 700,0 тыс. руб.
Согласование проектов хозяйственной и иной деятельности, планируемой к реализации на территории Пермского края, способной оказать воздействие на места обитания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края
В 2012 г. подготовлено 465 заключений по поступившим в Министерство материалам, обосновывающим хозяйственную и иную деятельность, планируемую к реализации на территории края, способную оказать воздействие на объекты природного наследия и места обитания видов, занесенных в Красную книгу Пермского края.
По 131 объекту намечаемой хозяйственной и иной деятельности, на территориях которых выявлены объекты природного наследия, предложено внести в проектную, предпроектную и иную документацию коррективы, связанные с введением ограничений осуществления хозяйственной деятельности или исключением из зон намечаемой хозяйственной деятельности участков с охраняемыми природными объектами.